前言

受疫情态势和我国防疫政策的影响，当前时期的劳动用工逐渐形成了深刻变化。2022年4月20日，上海律协发布《疫情防控期间劳动用工合规操作指南》（以下简称：“《指南》”），推广给上海各企业主、律师参考使用。该《指南》秉承了近期上海高院、上海人保局制定印发的《关于处理涉疫情劳动争议纠纷若干问题的解答》（以下简称：“12个问答”）的精神，按照时间顺序整理了各用工阶段常见的劳动合规问题，具有丰富实际的参考价值。笔者在“12个问答”所强调的“和谐稳定、协商求同、平衡保护、多元化解”四大原则之外，看到了律协在具体实施中所确立的平等就业、民主协商、配合疫情防控政策、加强单位用工自主权和诚信义务五条红线。当然，还有更多操作层面问题有待进一步发现和探讨。

两份文件一脉相承，《指南》更为具体，因此本文以《指南》为核心，按照用工单位权利、义务的比重，分别整理单位角度“可以做”（YES）、“不可以做（NO）”的结论，力求甩成干货、通俗易懂，对用工单位、劳动者有同等参考作用。如需要全面了解，建议参照原文。（注：便于读者回溯原文，本文使用《指南》、“12个问答”的原文序号）

目录

一、复工复产，单位的权利（YES）和义务（NO）

二、疫情防控常态化下的企业制度建设

三、“12个问答”补充3个司法问题

一、复工复产，单位的权利（yes）和义务（no）

二、疫情防控常态化下的企业制度建设

三、“12个问答”补充3个司法问题

结语

近期权威机关和组织发布的“12个问答”、《指南》等文件明确释放了劳动用工司法裁判规则变化的信号，在疫情防控管理、社会经济效益方面向用工单位调整倾斜是目前阶段的需要。

同时需要注意的是，这种倾斜并非由疫情单一因素引起的，而是近年来劳动用工纠纷司法政策回归的公开阐述。透过现阶段的困难磨合，笔者认为最终目的并非适应疫情影响，在关系每个人的劳动用工领域，值得期待的是提高社会用工管理能力的理念和技术的发现引进。在本次律协的《指南》中，也体现了用工改革的萌芽，如“结合居家办公的要求，对本单位居家办公期间的出勤管理、工作汇报、绩效考核等具体事项，作出细化的规定；结合疫情对绩效业绩的影响，调整劳动报酬的构成和计算、发放形式，适应疫情防控对企业经营的影响”等。结合去年以来正在讨论的灵活就业问题，如果疫情影响下社会用工有新生关系出现，劳动用工（包括司法认定、劳动用工合规）有另外的潜在讨论空间。